2026消防宣传月来了：单位实操实训与演练清单
11月1日起，2026年全国消防宣传月正式启动。国务院安委会办公室、国家消防救援局10月8日印发《关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号），把今年宣传月的主攻方向定为「提高自防自救能力」——不只是挂横幅、发传单，而是要求单位真组织演练、真上手实操。对物业、企业和沿街门店来说，这份通知等于一张11月的作业单。本文依据通知原文与中国消防公开解读，梳理关键变化与可落地的执行清单。
官方发布说明：本文为泓安智慧消防官方发布内容，所引通知文号、活动安排、人群口径与工作机制均来自国务院安委会办公室、国家消防救援局公开文件及中国消防、各省消防救援部门公开解读，已标注来源；内容为通行做法整理，不构成对任何具体产品或服务的评价、承诺。
一、先记硬信息：主题、时间与文号
三条基础信息，写进工作方案时别出错：主题是「全民消防、生命至上——提高自防自救能力」；时间是11月份整月开展，11月9日当天集中组织宣教体验活动，今年是第35个全国消防日；文号是安委办〔2026〕10号，2026年10月8日印发。各省方案通常明确11月1日至11月30日为实施时段，具体启动仪式与配套活动以当地消防救援部门发布为准。
通知一共六个部分：深入宣传贯彻应急管理重要论述、消防日集中宣教体验行动、火灾案例警示教育、消防基本技能实操实训、培育消防安全文化、媒体矩阵联动宣传。对基层单位来说，真正要「动手做」的集中在第二和第四部分——这也是今年的两个最大变化。
二、变化一：11·9 当天要搞「不知情」的疏散演练
通知要求：11月9日全国消防日当天，组织党政机关、社会单位、居民小区充分利用内部应急广播、声光报警等消防设施，集中开展一次贴近真实火场的疏散自救演练。据中国消防解读，今年的口径是「什么时间营业就什么时间组织，什么时间人多就什么时间开展」，让参与者在不知情、无准备情况下参与其中，改变以往部分演练「走流程、摆样子」的现象。
同时开展「千城万站大体验」：基层消防救援站面向社会公众开放，消防车、宣传车开出营区，把消防器材、逃生设备、体验装备送到机关、社区、乡村和企事业单位。单位可以主动对接辖区消防救援站，组织员工集体参观体验，这是全年少有的官方免费实操资源。
要提醒的是，「不知情」不等于「无预案」。演练组织方依然要做足安全前置：提前评估建筑与人群风险、布设楼层引导员与安全员、明确中止条件，对老人、儿童、病患等行动不便人员安排专人照护——目标是检验真实反应，不是制造真实事故。
三、变化二：五类重点人群要「灭真火、出真水、真动作」
通知要求落实《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》，聚焦五类重点人群开展实操实训，对照《消防基本技能实操实训指南》和消防控制室「四快」处置规程与「五知」评价标准执行，科目覆盖灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓、防烟面具，标准是「灭真火、出真水、真动作」，目标是「见火不慌、抬手就灭」，养成「小火会用灭火器、大火会用消火栓」的习惯。
表1 · 五类重点人群与实训要点（按通知口径整理）
| 重点人群 | 对应岗位 | 实训侧重 |
|---|---|---|
| 消防安全责任人和管理人员 | 单位法定代表人、分管负责人、消防安全管理人 | 组织演练与实训的全流程牵头，掌握预案编制与指挥调度 |
| 消防安全「明白人」 | 重点单位、基层网格的业务骨干 | 「带教练员」角色，吃透实训指南，能示范、能带训 |
| 消防控制室值班人员 | 持证值守的消控室操作员 | 对照「四快」处置规程与「五知」评价标准，练确认火警、联动处置与报警流程 |
| 微型消防站和志愿消防队员 | 微型站队员、志愿消防队成员 | 初起火灾扑救、器材联动、配合专业力量处置 |
| 一线岗位人员 | 保安、客服、营业员、车间员工等 | 灭火器、卷盘、消火栓、防烟面具四科目上手操作 |
四个上手科目里，器材操作要点如下（以器材说明书与现场带训为准）：
表2 · 四类器材实操要点（通行做法整理）
| 器材 | 操作要点 | 常见失误 |
|---|---|---|
| 灭火器 | 提瓶、拔销、握管、压把，对准火焰根部扫射；保持上风或侧风位置 | 对准火苗上部喷、距离过远、未拔保险销 |
| 消防软管卷盘 | 拉出软管、开阀出水，对小规模初起火实施扑救，动作连贯不停顿 | 阀门未全开、软管打结缠绕、对烟气大的火场贸然进入 |
| 室内消火栓 | 开门（或击碎玻璃）、按报警按钮、接水带水枪、双人配合开阀出水 | 单人硬扛双口水带、忘记按启泵按钮、水带接口脱扣 |
| 防烟面具 | 按「开、拔、套、拉」顺序：开盒、拔罐塞、套头、拉紧头带；弯腰低姿撤离 | 忘记拔罐塞导致无法呼吸、头发外露过多、佩戴后仍快步奔跑 |
实训要见效果，器材得先「能用、够用」。灭火器在册数量、压力状态与维修报废年限，建议对照本站灭火器检查维修与报废年限全解析和灭火器压力表三色区识读先盘一遍；实训中查出压力表指针落在红区的器材，直接进入送修流程，不要再拿去「充数」。
四、11·9 疏散演练怎么组织：单位执行六步
结合通知要求与既有演练组织经验，给单位一个可执行的最小流程：
- 定时间与范围——11月9日当天按营业与客流时段确定演练时刻（「什么时间人多就什么时间开展」），明确参演楼栋、楼层与岗位，报单位消防安全责任人批准；
- 编预案与分工——按《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》修订演练预案，明确指挥、疏散引导、安全防护救护、通信联络四个小组，逐层定人；
- 布安全员与中止条件——楼层拐角、楼梯口、出口外各设引导员与安全员；明确遇真实火警、人员摔倒、拥堵的「演练即转实战/即中止」切换口令；
- 启动演练——用应急广播、声光报警等现有消防设施真实触发，参与者不知情、无准备；引导员只提示路线不代替行动，全程记录用时与卡点；
- 复盘与整改——当天复盘：集合用时、通道堵塞点、器材缺失、对讲与广播盲区，形成问题清单，定人定时整改；
- 留痕入档——方案、签到、影像、复盘记录一并归档，作为消防安全管理人履职与「明白人」培养的台账；消控室侧的值班处置要求见本站消防控制室值班合规要点。
演练预案的路线设计细节（逃生路线画错导致的真实损失案例），可参考本站工厂消防演练避坑指南；电动自行车、充电设施集中场所的日常管理，见充电棚改造与物业履职双清单。
五、配套动作：案例警示、隐患报告与长效机制
除演练与实训外，通知还部署了三项单位可以立刻对表的常态化动作：
一是案例警示教育。通知要求各地梳理本年度较大以上火灾事故案例、制作警示教育片并组织观看学习，国家消防救援局制作的《火灾猛于虎 人命大于天》系列警示教育片已在央视播出。单位可组织集中观看，结合本单位场所类型做同类问题自查自改，注意引述事故以官方通报为准、不做推测。
二是隐患报告奖励机制。用好12345政务服务便民热线、12350安全生产举报投诉电话，健全火灾隐患报告奖励机制；单位内部可同步开设员工随手报通道，把外部监督转化为日常自查。
三是长效机制。参照《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》，把宣传月成果转化为常态化工作：五类重点人群实训排进年度计划、器材维保按月落实（维保与试泵要求见本站消防水泵维保月检指南）、疏散设施有效性按GB 17945 应急照明新国标换标要点核查。
宣传月也是向员工传递基础技能的窗口期：防烟面具与逃生器材的选购使用见本站防烟面罩使用选购指南，消火栓日常检查见消火栓检查与使用全解析，动火作业审批与现场管控见动火作业消防管理要点。
六、常见问题
Q1：2026年全国消防宣传月的主题是什么？
主题是「全民消防、生命至上——提高自防自救能力」。国务院安委会办公室、国家消防救援局2026年10月8日印发《关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号），定于11月份在全国开展消防宣传月活动；今年11月9日是第35个全国消防日。
Q2：消防宣传月和119消防日是一回事吗？
不是一回事但紧密关联。全国消防日是每年11月9日，属于单日节点；消防宣传月是围绕这个节点在11月整月开展的活动安排，各省方案一般明确11月1日至11月30日为实施时段。今年通知还要求参照《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》建立长效机制，把集中宣传转化为常态化素质提升。
Q3：今年演练为什么强调「不知情、无准备」？
据中国消防对通知的解读，今年11月9日全国消防日当天，要求党政机关、社会单位、居民小区利用应急广播、声光报警等现有消防设施，集中组织贴近真实火场的疏散自救演练，什么时间营业就什么时间组织、什么时间人多就什么时间开展，让参与者在不知情、无准备状态下参与，改变以往部分演练「走流程、摆样子」的现象。安全前提要守住：预先评估风险、安排引导员与安全员，老人、儿童、病患等行动不便人员应有专人照护，避免真实恐慌造成踩踏或摔伤。
Q4：「五类重点人群」指哪些人？
按通知口径为：消防安全责任人和管理人员、消防安全「明白人」、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员。通知要求对照《消防基本技能实操实训指南》《消防控制室「四快」处置规程和「五知」评价标准》，对这五类人群开展实打实的实操实训。
Q5：「灭真火、出真水、真动作」是什么意思？单位要准备什么？
指实训不再是口头讲解和看视频，而是真点火、真出水、真操作：参训人员要亲手完成灭火器灭火、消防软管卷盘与室内消火栓出水、防烟面具佩戴等科目，目标是养成「见火不慌、抬手就灭」的意识，形成「小火会用灭火器、大火会用消火栓」的习惯。单位需要提前准备训练用灭火器与油盆（或训练专用装置）、水源与接警联动安排、防护装备和安全员，并按器材说明书与当地消防部门指导开展。
Q6：演练会影响正常营业吗？怎么安排时段？
今年通知的口径恰恰是结合营业与客流安排：什么时间营业就什么时间组织，什么时间人多就什么时间开展，让更多真实顾客与员工参与。商贸、餐饮等人员密集场所可选择在客流相对可控的时段开展，寄宿制学校、养老机构、医院等可增加夜间或午休时段的针对性演练（此为河南省方案的细化口径）。演练前做好顾客告知口径、出口引导和突发预案，把影响控制在最短时间。
Q7：员工或居民发现火灾隐患怎么报告？有奖励吗？
通知明确要用好12345政务服务便民热线、12350安全生产举报投诉电话，健全火灾隐患报告奖励机制，动员社会群众和单位员工主动查找、报告身边火灾隐患；各地具体奖励标准以当地发布的实施细则为准。单位内部也可以同步建立员工随手报隐患的内部通道，把外部监督转化为日常自查自改。
七、写在最后
今年宣传月的关键词只有四个字：自防自救。对单位来说，落实并不复杂——11月9日搞一次贴近真实火场的疏散演练，给五类重点人群安排一次灭真火、出真水的实训，再把器材台账和维保周期对一遍表，就是一份合格的11月答卷。演练暴露的器材缺口与设施隐患，按本站灭火器、消火栓、防火门、应急照明各专文的口径逐项闭环即可。
本文所引通知文号、活动安排与工作机制截至2026年10月30日来自国务院安委会办公室、国家消防救援局及中国消防、各省消防救援部门公开文件与报道，后续如有新部署以官方发布为准；本文为泓安智慧消防官方发布，不构成对任何具体产品或服务的评价或承诺。
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